Lors de la 22e Conférence nationale des douanes et accises, le directeur général des douanes, Yu Guangzhou, a déclaré que les douanes nationales s'attacheraient à renforcer quatre piliers : prévenir le blocage du commerce extérieur en 2015, accélérer la simplification et la réduction des procédures, et dynamiser davantage les entreprises. Parallèlement, des efforts seront déployés pour promouvoir le dédouanement, et les procédures douanières seront intégrées pour l'année en cours.
Yu Guangzhou a déclaré qu'il fallait saisir la « logique ». Alors que l'économie entre dans une nouvelle normalité, le commerce extérieur chinois se caractérise également par une croissance stable, un ajustement structurel et une qualité conforme à cette nouvelle normalité. Après trois années consécutives de croissance inférieure au taux national, la croissance des exportations s'oriente vers une phase de croissance rapide. Saisir cette logique, c'est gérer au mieux cette forte croissance, éviter la stagnation des échanges et parvenir à un rythme de croissance raisonnable. En 2015, les douanes devaient adopter une approche stable et adapter parfaitement leur mécanisme de supervision et de gestion douanières aux nouvelles exigences en matière d'investissement et de commerce des services. Il convient de poursuivre le développement de la zone de libre-échange, de promouvoir et de reproduire l'innovation du système de supervision et de gestion douanière de Shanghai, de soutenir la construction de zones de libre-échange à Tianjin, dans le Fujian et le Guangdong, et de mener des réformes pionnières afin de placer la réforme douanière au cœur des priorités.
Deuxièmement, nous devons conquérir le « grand marché ». Sur le marché international, les exportations chinoises représentent désormais 12,2 % du total, et la structure et les échanges commerciaux sont en constante évolution. Pour conquérir ce « grand marché », il est essentiel d’étudier la mise en place d’un système d’analyse des données douanières, notamment en matière de statistiques sur les nouvelles exigences et d’applications douanières. Ce système permettra d’analyser les tendances du commerce extérieur et leurs variations. Du point de vue du marché intérieur, l’année prochaine, nous allons poursuivre la simplification et la réduction des coûts, et dynamiser davantage les entreprises du secteur. Parallèlement, nous optimiserons l’aménagement des zones portuaires et frontalières, et, en 2015, nous renforcerons les infrastructures ferroviaires et aéroportuaires dans les régions intérieures.
Troisièmement, nous devons saisir l’« équilibre ». L’économie chinoise et l’économie mondiale sont interdépendantes ; il est essentiel de préserver cet équilibre et d’éviter tout déséquilibre. Le Département développera de nouvelles approches pour s’adapter à ces multiples équilibres sous la supervision douanière, ainsi que de nouvelles initiatives pour optimiser la structure des échanges commerciaux.
Quatre axes prioritaires sont mis en œuvre pour une « intégration douanière globale ». Les douanes s'attacheront à promouvoir la mise en place de systèmes de dédouanement, à créer des canaux d'interconnexion et à tendre vers un « monde clos ». À Pékin, Tianjin, dans la zone économique du Hebei et du fleuve Yangtsé, ainsi que dans la province du Guangdong, l'intégration douanière régionale se poursuit. En 2015, le pays parviendra à une intégration complète du dédouanement, facilitant ainsi les opérations et fluidifiant la logistique.
Date de publication : 14 mai 2015
